O primeiro orçamento de Eelco Heinen como ministro das Finanças adotou um tom muito diferente dos planos ambiciosos e de grandes gastos da era Rutte.
O ministro do VVD pintou um quadro da Holanda como um país próspero que consistentemente lidera as tabelas internacionais de saúde, riqueza e felicidade.
Não foi uma “coincidência ou uma lei da natureza”, disse Heinen, mas a justa recompensa pelo trabalho duro e pelas escolhas sensatas do povo holandês.
Mas esses frutos foram colocados em risco pelo que o ministro das finanças quase descreveu como gastos irresponsáveis de seus antecessores, que estavam aumentando a dívida nacional e o déficit anual. “Isso realmente tem que parar”, disse Heinen.
“Cada euro é o resultado do trabalho duro de pessoas holandesas comuns que esperam que usemos seu dinheiro de impostos de forma responsável”, ele disse. “Isso requer uma mudança de curso, de volta à disciplina financeira e acordos claros sobre as regras orçamentárias.”
À primeira vista, as finanças públicas parecem estar em boa saúde. A economia deve crescer 0,6% este ano, à medida que emerge de uma curta recessão, e 1,5% em 2025.
Austeridade preventiva
Espera-se que os planos do governo aumentem o poder de compra em uma média de 0,7%, enquanto o número de pessoas vivendo abaixo da linha da pobreza cairá para 4,7%.
O déficit orçamentário e a dívida nacional ficarão bem dentro dos limites da UE de 3% e 60% do PIB, respectivamente.
Mas Heinen disse que a Holanda precisa entrar em um período de austeridade preventiva agora para evitar que as gerações futuras tenham que pagar a conta.
“Este gabinete será parcimonioso com seus escassos meios para que possamos nos adaptar às circunstâncias em mudança e as gerações depois de nós possam continuar a se beneficiar”, disse ele.
“Embora a dívida do governo pareça baixa agora, vemos o déficit e a dívida crescendo como resultado do aumento dos gastos.”
Um total de €430 milhões em economias foi destinado à educação, cultura e ciência. Também haverá cortes na assistência médica e na previdência social, e o funcionalismo público foi instruído a reduzir em 22%.
A ajuda internacional ao desenvolvimento deverá ser reduzida e o prazo máximo para recebimento do seguro-desemprego será reduzido.
Faça o trabalho valer a pena
Este último é parte do esforço de Heinen para “fazer o trabalho valer a pena”, outro chavão de direita, que também inclui uma nova faixa de imposto mais baixa para cortar a conta para quem ganha menos. Os maiores beneficiários não serão os que ganham menos, cujo poder de compra aumentará em 0,5%, mas aqueles que ganham um pouco abaixo da média, que receberão um aumento de 1,1%.
Curiosamente, as pessoas que recebem benefícios verão seu poder de compra aumentar em 0,9% no ano que vem, mas, a longo prazo, o VVD quer inclinar a balança a favor dos trabalhadores. O desconto do seguro de saúde para os que ganham menos aumentará em um máximo de € 6,50 por mês, embora os prêmios devam aumentar em cerca de € 10.
A previdência social priorizará tirar as pessoas da pobreza, para garantir que “ninguém em um país próspero precise se preocupar em conseguir pagar suas contas”. O governo manteve o programa de refeições escolares gratuitas e prometeu construir mais casas acessíveis.
Potes de financiamento esgotados
Os esquemas de investimento de longo prazo dos gabinetes de Mark Rutte estão sendo reduzidos ou descartados e redistribuídos. “O governo não deveria estar subsidiando e compensando tudo”, disse Heinen.
Os € 25 bilhões para financiar a aquisição de fazendeiros para reduzir a poluição por nitrogênio foram reduzidos para € 5 bilhões, o fundo de transição energética está sendo redirecionado para o “crescimento verde” e o fundo de inovação lançado quatro anos atrás está sendo abolido com quase € 8 bilhões ainda em sua conta.
Em vez disso, Heinen cravou suas cores firmemente em outro carro-chefe liberal, o mercado livre. Os planos do governo para encorajar mais capital privado incluem cortar o imposto de transferência de propriedade para segundas residências para 8% e continuar a isentar empresas que recompram suas próprias ações do imposto sobre dividendos.
Regra dos 30% recuperada
O mesmo imperativo levou o governo a reverter quase completamente a decisão do parlamento no ano passado de cortar a decisão de imposto de expatriados de 30%, que isenta alguns trabalhadores estrangeiros qualificados de serem tributados sobre parte de sua renda. A parcela livre de impostos agora será reduzida para 27% para o mandato completo de cinco anos.
A Holanda prosperou com sua economia aberta e fortes laços comerciais, com a adesão à UE em seu cerne, disse Heinen — uma declaração que não será bem recebida pelos partidos mais eurocéticos da coalizão, como o PVV e o BBB.
“O mercado interno da UE é muito benéfico para nós e é crucial que continuemos a fazer parte dele e fortaleçamos nossa posição”, disse ele.
Ameaça de auxílio estatal
Mas as empresas europeias estão sendo desafiadas por “blocos de poder crescentes” usando auxílio estatal para distorcer o mercado, o que colocou os países europeus sob pressão interna para fazer o mesmo. “A longo prazo, isso pode prejudicar o crescimento”, disse Heinen.
O orçamento inclui alguns gastos extras, principalmente nas áreas preferidas do VVD, como defesa e lei e ordem. Os gastos com defesa estão sendo aumentados para atingir a meta de 2% da OTAN a partir do ano que vem, refletindo a nova autoimagem da Holanda como guardiã da segurança global.
E mais € 130 milhões estão sendo investidos em controles de fronteira, como parte da repressão mais ampla do governo à migração, que Heinen diz ser essencial para o bem-estar da economia.
“em um país decente onde sempre há espaço para pessoas necessitadas, elas não deveriam ter que se preocupar com migração descontrolada”, ele disse. “E ainda assim as pessoas estão preocupadas com essas coisas e temos que levar essas preocupações a sério.”
Preocupação com cortes
Alguns dos planos de Heinen parecem ser contraditórios. Sua ambição por um papel mais forte dentro da UE corre o risco de ser minada pelas exigências do governo por uma opção de não participação em cotas de asilo e isenção de restrições agrícolas, para não falar dos planos de cortar € 1,6 bilhão de seu financiamento da UE.
Os próprios assessores econômicos do governo, o escritório de análise de política econômica CPB e a agência de análise social SCP, criticaram os planos como vagos e mal fundamentados.
Eles disseram que cortes em pesquisa e inovação arriscam sacrificar benefícios de longo prazo em troca de ganhos de curto prazo — exatamente o cenário que Heinen diz querer evitar.
E numa das medidas mais criticadas do orçamento, o governo está a retirar o financiamento ao programa de voluntariado para jovens conhecido como serviço de atendimento personalizado. O sistema foi elogiado por dar aos jovens carentes e vulneráveis as habilidades e a experiência necessárias para participar da sociedade.
Mas Heinen estava inflexível de que a era do “dinheiro grátis” tinha acabado. “Dinheiro não é grátis”, ele disse. “Aqueles dias acabaram. As contas têm que ser pagas.”
Os principais pontos financeiros do orçamento
Impostos e prémios
- Uma nova faixa de imposto está sendo introduzida, cobrindo renda de até € 38.441, com uma alíquota de 35,82%, pouco mais de um ponto percentual abaixo da alíquota atual.
- Entre € 38.441 e € 76.816 a taxa sobe para 37,48% e acima disso não há alteração, ficando em 49,5%.
- No geral, o poder de compra aumentará em média 0,7%
- A taxa de 30% será reduzida para 27% e continuará em vigor por cinco anos, mas o salário mínimo para se qualificar aumentará de € 46.107 para € 50.436
- Imposto sobre jogos de azar vai subir para 37,8% em duas etapas
- Imposto de transmissão de propriedade para investidores cairá de 10,4% para 8% em 2026
Finanças governamentais
- Crescimento econômico atingirá 0,6% neste ano e 1,5% em 2025
- O défice orçamental atingirá 1,8% este ano e 2,5% em 2025
- A percentagem de agregados familiares em situação de pobreza cairá 0,1 ponto percentual no próximo ano para 4,4% e não haverá alterações no número de crianças (4,7%) que crescem num agregado familiar pobre
Outras medidas fiscais
- Os proprietários de painéis solares não poderão mais subtrair a quantidade de energia que devolvem à rede elétrica de suas contas em 2027
- O governo está a criar um “fundo energético” especial de 60 milhões de euros para ajudar as famílias mais pobres a pagar as contas de combustível
- O imposto sobre o gás vai descer em média 33 euros por agregado familiar por ano, segundo cálculos do Nibud
- Não há aumento de impostos sobre gasolina, diesel ou GLP
- Os planos para acabar com a isenção de impostos sobre doações de caridade por empresas foram adiados por um ano
- Imposto sobre valor acrescentado sobre cultura, eventos desportivos e ginásios, livros e hotéis passará de 9% para 21%
Outras medidas
- Os bilhetes de comboio serão 6% mais caros, e não 12% como indicado anteriormente
- O rei, a rainha, sua mãe e a filha mais velha terão 7% a mais para gastar no ano que vem. Os salários ordinários devem aumentar 4,3% em 2025.
- Escolas receberão compensação pelo aumento do imposto sobre valor agregado em livros escolares
- Os benefícios de saúde aumentarão em € 6,50 por mês no máximo e o governo espera que os prêmios do seguro de saúde aumentem em € 10 por mês
- O Ministério da Educação espera economizar 293 milhões de euros por ano reduzindo o número de estudantes internacionais e arrecadar 282 milhões de euros com a introdução de taxas mais altas para alunos lentos
- €360 milhões serão economizados com a redução de “subsídios” para educação e cultura. Mais detalhes serão publicados em novembro
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