No que os políticos consideram a mudança mais significativa no sistema de asilo do país num quarto de século, o Senado holandês votou na terça-feira pela aprovação da lei de implementação do Pacto de Migração da UE.
O pacto entra em vigor em toda a Europa em 12 de junho, o que deixou o Primeira Câmara (o Senado, a câmara alta do parlamento holandês) com pouco tempo para deliberar, relata Nu.nl.
Na sua essência, é uma tentativa de alinhar mais estreitamente as regras de asilo dos estados membros da UE.
Os objetivos são procedimentos mais rápidos, remoção mais rápida de pessoas cujos pedidos são rejeitados e menos chegadas em geral, de acordo com o Rijksoverheid.
Quem, o que, onde
Embora as regras fundamentais se apliquem igualmente a todos os países da UE, os Estados-Membros têm margem para acrescentar os seus próprios elementos mais rigorosos em pontos específicos.
As principais alterações incluem um procedimento fronteiriço obrigatório nas fronteiras externas da UE, ao abrigo do qual podem ser detidas pessoas com poucas probabilidades de obter asilo. Os Países Baixos já executam este procedimento em Schiphol.
Verificações de identidade padronizadas, exames de saúde e um banco de dados unificado de impressões digitais também se aplicam a todos.
Para aqueles cujos pedidos são rejeitados, o pacto pretende introduzir centros de retorno. Estas são instalações em países fora da UE onde a deportação pode ser processada.
Significativamente, o pacto também coloca em ação um mecanismo de solidariedade. Se um país enfrenta um afluxo esmagador, outros devem contribuir aceitando uma parte dos requerentes de asilo ou fazendo um pagamento financeiro.
Os Países Baixos, cujos centros de acolhimento de asilo estão notoriamente sobrecarregados, estão a optar por pagar em vez de acolher mais pessoas, relata o Nu.nl.
Como é que a Holanda foi mais longe?
O governo holandês não apenas copiou e colou as regras europeias. Na verdade, excedeu a linha de base europeia.
Seis das nove medidas do Asielnoodmaatregelenwet (lei de asilo de emergência) – um projeto de lei que o Senado rejeitou no início deste ano – foram incorporados nesta implementação.
Duas medidas notáveis entre estas são que as licenças indefinidas são totalmente eliminadas e que a duração máxima de uma licença temporária cai de cinco para três anos, relata Nu.nl.
Os Países Baixos também optaram por aplicar as distinções do quadro de duplo estatuto de forma mais rigorosa do que a Europa exigia.
Os requerentes de asilo estão divididos em dois grupos: os que fogem da guerra e os que fogem dos riscos pessoais.
Na interpretação neerlandesa, os que estão no primeiro grupo (refugiados de guerra) têm menos margem para trazer membros da família do que aqueles que procuram protecção por motivos pessoais.
Alguma dessas coisas realmente funcionará?
O Ministro do Asilo, Bart van den Brink, já moderou as expectativas, alertando explicitamente contra o tratamento do Pacto de Migração como um Santo Graal, relata o Nu.nl.
O relatório da Comissão Europeia do mês passado revelou que a maioria dos estados membros ainda não está pronta para a data de início de 12 de junho.
O IND (Imigração-en Naturalisatiediensto serviço de imigração) também está enfrentando um acúmulo significativo de solicitações pendentes.
Além disso, o VluchtelingenWerk (Conselho Holandês para os Refugiados) questionou se o processo de deportação fora das fronteiras da UE pode ser realizado sem violar os direitos básicos das pessoas.
O sistema judiciário, entretanto, prepara-se para um aumento de processos judiciais de requerentes de asilo que procuram contestar o estatuto menos favorável que lhes é atribuído no âmbito do sistema de duplo estatuto, de acordo com Nu.nl.
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