No verão passado, Roterdã introduziu um plano de ação para tirar os migrantes da Europa Oriental sem -teto nas ruas. As medidas incluem abrigo e ajuda para encontrar trabalho, mas também devolver os migrantes para seus países de origem. Willemijn Sneep e Zuza Nazaruk conversaram com funcionários do conselho, sem -teto, assistentes sociais e especialistas para ver como o plano está funcionando.
No inverno passado, cerca de 11.000 famílias no centro de Roterdã receberam uma carta. “Recebemos regularmente queixas neste bairro sobre incômodo causado pelos sem -teto, viciados e mendigos”, disse a carta. “Os migrantes da UE compõem uma grande parte desse grupo.” Na carta, os vereadores Ronald Buijt (Leefbaar Rotterdam) e Tim Versnel (VVD) delinearam sua “abordagem intensiva”.
A abordagem se concentra em parte em fornecer abrigo e ajudar a encontrar trabalho e em parte em adotar uma abordagem mais repressiva contra os “criadores de problemas”. As áreas de foco são pontos quentes em Roterdã Oeste, no centro da cidade e zuidplex no sul.
Segundo Buijt, os migrantes da Europa Oriental representam cerca de três quartos de todos os sem-teto em Roterdã. Geralmente, são trabalhadores que foram explorados por seus empregadores e agências de pessoal. Apesar das recentes mudanças na lei, as agências geralmente ainda vinculam os contratos de trabalho à habitação. Perder um emprego também significa perder uma casa.
Krzysztof dorme na rua ao redor da estação central. Ele nos contou como se parecem suas noites no final de dezembro, no parque de bicicletas atrás da estação.
“Eu vou ao estacionamento por volta das 21h30. Eu durmo lá entre os carros. A segurança chega à meia -noite, eles me acordam e me mandam embora. Volto para a estação, tento subir as escadas porque está quente lá. Depois da 1 da manhã, a segurança nos envia novamente. Eu saio, fumo um cigarro, passear um pouco. Então volto para a estação e tenho mais duas horas de calma. ”
“Eu não faço nada”, diz ele. “Eu não bebo álcool lá, não fumo por dentro, apenas sento em um lugar quente. Ainda assim, eles me mandam embora como se eu fosse um cachorro. ”
Cuidado e repressão
A principal medida do plano é um abrigo para cerca de 60 nacionais da UE, no Volkelstraat, perto do aeroporto. O abrigo foi inaugurado em julho de 2024. As pessoas podem ficar lá por 6-8 semanas, dia e noite, participar de um programa de desintoxicação para dependência de álcool e drogas e participar das feiras mensais de emprego para encontrar trabalho.
Durante nossa palestra, em dezembro, Krzysztof estava esperando uma consulta com um trabalhador da fundação estível de Ontmoeting, que ele conheceu no abrigo no Pauluskerk. “Ela disse que virá e me encontrará um emprego e um quarto.” Jaroslaw, que estava sentado ao lado dele em um tapete de dormir, disse que está começando um novo emprego com o Mondial Uitzend na segunda -feira.
“Nós o levamos pela mão e veremos se você pode voltar ao trabalho ou se voltar para o seu país de origem é a melhor opção para você. Se você não quer cooperar e voltar para as ruas, ficamos de olho em você ”, diz Buijt
Em setembro de 2023, a Buijt iniciou um grupo de direção por enviar de volta para casa, juntamente com o Serviço Público da Promotoria, os funcionários da imigração, o IND, o operador ferroviário NS e as ONGs.
As pessoas podem ser enviadas de volta se receber seis ‘registros’ em oito a doze meses. Não há mais multas para dormir lá fora, mas os sem -teto recebem um ‘registro’. Agora, os funcionários da NS também estão autorizados a emitir ‘registros’ por incômodo ou danos. Em 2023, houve 84 ‘despejos forçados’. Dois anos antes, em 2021, havia 53.
No entanto, enviar as pessoas de volta não é uma solução perfeita, dada a política de fronteira aberta da UE. Tadeusz foi enviado para fora da Holanda em maio de 2024. Dois policiais o superavam em um avião para a Polônia. “Voltei em junho. Agora estou proibido de ficar na Holanda ”, diz ele.
“Não podemos impedir isso, não há verificações de fronteira”, reconhece Buijt. “Mas alguém que foi enviado de volta uma vez pode ser devolvido diretamente novamente. Talvez isso torne as pessoas mais cuidadosas. ”
Mark Van Ostaijen, sociólogo da Universidade Erasmus em Roterdã, diz que a eficácia dessa medida é limitada. “As pessoas são livres para viajar”, diz ele. “Dar multas a pessoas que causam problemas e enviá -las para longe dá muito trabalho administrativo aos policiais, enquanto assim você lida com 30 pessoas. Se você acha que isso valioso é uma escolha política. ”
Resultados
Cerca de 151 pessoas entraram no abrigo entre sua abertura e 23 de outubro de 2024. Destas, 60 ainda estão recebendo apoio, 32 encontraram trabalho e 12 foram devolvidos. Outras 39 pessoas não “terminaram com sucesso” sua estadia.
Buijt encontra esses números “um sucesso razoável”, uma vez que qualquer pessoa pode ir ao abrigo, incluindo pessoas que há muito moram nas ruas e geralmente causam problemas. “Cerca de 40% caem, mas se você ajudar 60% desse grupo -alvo difícil, isso é bom”, diz ele. O abrigo estará aberto até junho de 2025.
A abordagem em si não é tão nova, diz Van Ostaijen. “A abordagem integrada em que o município trabalha com parceiros nacionais como o IND e os parceiros como Barka (Foundation) está lá há muito tempo.”
No entanto, o abrigo é um elemento novo e notável, acrescenta. “É fascinante que esse plano combine ‘controle’ ou repressão, com ‘cuidado’, como instalações e ajuda. Esses dois lados são, de uma perspectiva política, sempre longe um do outro. ”
Martijn van Leerdam, pastor do Pauluskerk, chama o novo abrigo de “uma resposta parcial para a crescente falta de moradia”.
Pode ajudar as pessoas que recentemente acabaram na rua, “mas ainda existe um grande grupo para quem um abrigo temporário não é solução”, diz ele. Tais pessoas – com sérios problemas mentais, vícios ou que não podem mais trabalhar – continuam a procurar ajuda a Pauluskerk. A única solução permanente, diz ele, é um abrigo incondicional e moradias acessíveis.
Dependências
Conversamos com quatro homens poloneses sem -teto que dormiram no parque de bicicletas atrás da estação central. Todos os quatro trabalharam na Holanda por mais tempo, o mais curto foi de quatro anos. “Eu vim aqui os primeiros 16 anos atrás. Trabalhei em várias agências de trabalho e fiz todos os tipos de trabalho: carpintaria, cinco anos em uma empresa de reciclagem, tenho uma certificação empilhadeira ”, diz Krzysztof.
Muitas vezes, os trabalhadores da UE não podem acessar o sistema de assistência social holandês, mesmo que eles tenham trabalhado há muito tempo no país. Isso acontece, por exemplo, porque a agência de trabalho não os registrou no município, para que eles não possam provar quanto tempo eles trabalharam e viveram na região. Assistentes sociais de Barka e Ontmoeting de Sichting dizem que informar as pessoas que precisam se registrar no município é uma “boa idéia”.
“As duplas dependências são um problema – toda a organização do trabalho de migrantes está com os empregadores, mas todas as consequências são absorvidas pela sociedade”, diz Van Ostaijen. “Separar o trabalho e a moradia seria uma etapa importante. Mas você também pode se perguntar: como é possível que esse setor exista há 15 a 20 anos e nenhuma coalizão política tenha conseguido resolver o problema. ”
Bons empregadores
O município tenta trabalhar com agências de trabalho ‘boas’ na coalizão de bom emprego. “Reunimos alguns bons empregadores lá”, diz Versnel. “Para mostrar aos trabalhadores que eles têm uma escolha”. Até agora, a equipe de tempo das agências, Hago Zorg, Network People BV, Labor Power Company e People 21 assinaram o acordo. O município está procurando mais empregadores para participar.
No início deste mês, o ministro de Assuntos Sociais, Eddy Van Hijum, prometeu que as empresas que exploram os trabalhadores migrantes enfrentarão o fechamento.
Outra legislação Projetado para impedir que os trabalhadores com baixa qualificação do exterior sejam explorados por agências de pessoal deve entrar em vigor em 1º de janeiro de 2026. Isso exigirá que as agências de pessoal obtivessem a aprovação formal do ministério antes de poder operar e pagar um depósito de € 100.000 como evidência de seu compromisso de pagar os trabalhadores adequadamente e cumprir as obrigações fiscais e premium .
Os homens sem -teto por trás da estação central provavelmente valorizarão essa abordagem. “As agências de trabalho sempre enganam você”, diz Piotr. “Muitas vezes o trabalho provou que não seja o esperado ou não recebi o dinheiro que me foram prometidos. Às vezes, simplesmente não há trabalho.
“Eu preciso das coisas mais simples: trabalho e moradia. Eu vou descobrir o resto. ”
*Os nomes reais de Piotr, Jaroslaw, Tadeusz e Krzysztof são conhecidos pelos jornalistas
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